西班牙加泰罗尼亚独立公投以暴力和混乱收场,引发全球关注。据法新社报道,加泰罗尼亚大区政府10月2日称,约226万人参加了加泰罗尼亚“独立公投”,其中90%的人支持脱离西班牙独立。如果多数选民投票支持脱离西班牙,公投法预计加泰罗尼亚大区议会将单方面宣布独立。欧盟再次表明迄今立场:不“选边站”,要求双方对话谈判解决“内部矛盾”。
加泰罗尼亚丰富的历史
这片名为加泰罗尼亚的土地,为何要独立?2014年,美国著名学者琳达发表了一篇专门分析加泰罗尼亚政局的文章《加泰罗尼亚为何要独立?》文章被《东方早报》、《共识网》、《网页》等知名中文网站转载。简言之,加泰罗尼亚的独立意识源于以下三点:
早在9世纪,加泰罗尼亚就曾是巴塞罗那伯爵的封地,后来成为一个小公国,经过几次联姻后被并入西班牙王国。18至19世纪,加泰罗尼亚的自治精神曾数次被唤醒,后又因中央政府的打压而沉睡。直到1975年西班牙政府独裁者佛朗哥去世,西班牙才进行民主改革,加泰罗尼亚才最终恢复了地区自治权。从以上也可以看出,加泰罗尼亚的历史,是一部自治与中央集权对抗的历史;是一部包括暗杀、叛乱和镇压的血泪史。
加泰罗尼亚自古以来就有自己独立的语言——加泰罗尼亚语。虽然加泰罗尼亚语与西班牙语同源,同属印欧语系罗曼语族,但又有明显的区别。某种程度上,历史和语言带给加泰罗尼亚的民族性可以说是其独立的另一个原因。此外,加泰罗尼亚教育体系几十年来大力推行以独立思考为主线的教育,超过一半的年轻一代认为自己是加泰罗尼亚人而非西班牙人,他们以说加泰罗尼亚语而非西班牙语而自豪。
经济上,加泰罗尼亚经济发达,制造业、冶金业、化工业历史悠久,旅游等第三产业也日渐兴起。加泰罗尼亚人贡献了西班牙20%左右的GDP,却只得到中央政府14%的财政拨款,这让他们以为自己在给西班牙输血,却得不到公平的财政待遇。
加泰罗尼亚的政治局势
2015年9月11日,西班牙加泰罗尼亚地区举行大型集会,呼吁更多民众在本月27日举行的地区选举中支持主张脱离西班牙的候选人,希望推动独立公投。组织者称,参加游行的人数达200万人。
2015年9月28日,西班牙加泰罗尼亚地区议会选举落下帷幕,支持加泰罗尼亚独立的两大政党“一起说好”党和左翼统一党共获得议会135个议席中的72个,超过半数,总得票率达47.8%;反对独立的政党虽然只获得63个议席,但得票率却达到52.2%,因为其中一些政党因得票率太低而未获得议席。
选举结果公布后,支持独立的两个政党均表示可能在18个月内单方面宣布加泰罗尼亚脱离西班牙独立。
“在巴塞罗那街头,居民阳台、商业店铺基本都挂上了加泰罗尼亚旗帜而不是西班牙国旗”;“巴塞罗那一些大公司在招聘人才时,会说加泰罗尼亚语往往是不可缺少的条件”;在巴萨参加的西甲重要比赛中,球迷们也会自发在看台上举起巨幅加泰罗尼亚旗帜和独立口号”——一些长期往返于中国和加泰罗尼亚之间的媒体人员对此称赞不已。
加泰罗尼亚的不确定未来
尽管加泰罗尼亚最终出路尚不明朗,但随着西班牙大选临近,中央政府与加泰罗尼亚地方政府之间的斗争愈演愈烈。本周突然爆出的“加泰罗尼亚基础设施负责人巨额腐败案”被认为是中央政府打击加泰罗尼亚执政党独立党的王牌。
不管加泰罗尼亚最终走向何方,有一点是肯定的:一个独立的加泰罗尼亚不会得到国际社会的承认。欧盟多位领导人都表示,欧盟将拒绝承认加泰罗尼亚独立,如果加泰罗尼亚独立,其命运将是退出欧盟。2015年9月22日,西班牙国王费利佩六世访美时,美国总统奥巴马也明确强调,“在外交政策上,我坚定地致力于加强与一个强大、团结的西班牙的合作。西班牙不仅对欧洲、美国非常重要加泰罗尼亚要独立巴萨何去何从,对整个世界也非常重要。”这句话明确表明了奥巴马对加泰罗尼亚独立问题的态度。与此同时,美国国务卿约翰·克里也明确表示,拒绝接受西班牙分裂为数个国家的可能性。在会见西班牙外长何塞·曼努埃尔·加西亚-马加略后,美国国务卿约翰·克里重申加泰罗尼亚要独立巴萨何去何从,美国政府希望看到“一个强大、团结的西班牙”。
对中国投资移民的影响
西班牙中国律师事务所律师季义红分析称,2013年9月27日颁布的西班牙投资法明确规定:“获得西班牙投资移民居留权以及未来续签此居留权的最重要条件,是在西班牙境内持有50万欧元或以上的投资。”“如果加泰罗尼亚将来不再是西班牙,那么中国投资者在其首都巴塞罗那所持有的房屋自然就不是西班牙境内的投资。这样一来,除非在西班牙其他城市再投资加泰罗尼亚要独立巴萨何去何从,否则获得的居留权可能就成了一张废纸。即便加泰罗尼亚政府出面担保并交出“加泰罗尼亚州”居留权,但在没有欧盟成员国和申根协定国家免签自由旅行优势的情况下,“加泰罗尼亚州”居留权是否还会像现在的“黄金签证”一样受欢迎,还是个未知数。因此,相信对于很多想在巴塞罗那投资的中国人来说,加泰罗尼亚的政治局势还是值得特别关注的。
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